摘要：立法程序中的公众参与对法治建设至关重要。公众参与立法不仅能提高法律的民主性和科学性，还能增强公众对法律的认同感和法治精神的培育。公众参与立法过程有助于收集民意、反映民需，使法律更加贴近民众生活，促进法律的有效实施。公众参与还能监督立法过程，防止权力滥用，推动法治建设的完善。重视并加强立法程序中的公众参与是法治建设的必要环节。

本文目录导读：

1. 立法程序中公众参与的必要性
2. 公众参与立法程序的现状
3. 存在的问题
4. 改进措施

法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，立法程序作为法治建设的重要组成部分，其公正性和透明度直接关系到法律的权威性和公众对法治的信任度，公众参与立法程序，不仅有助于提升立法质量，还能促进法治的深入发展，本文旨在探讨立法程序中公众参与的必要性、现状以及改进措施。

立法程序中公众参与的必要性

1、民主价值的体现：公众参与立法程序是民主价值在法治建设中的具体体现，公众的广泛参与，能够确保立法过程反映民意，体现人民当家作主的地位。

2、提高立法质量：公众参与可以使立法者从多元视角审视问题，拓宽立法思路，从而提高立法的科学性和实用性。

3、增强法律权威性：公众参与立法程序，可以增加公众对法律的认同感，从而提高法律的权威性。

4、促进法治建设：公众参与立法程序有助于发现法治建设中的问题，为法治的完善提供动力。

公众参与立法程序的现状

1、参与程度不断提高：随着法治建设的深入推进，公众参与立法程序的意识不断提高。

2、参与方式多样化：公众可以通过线上线下多种方式参与立法程序，如立法听证、网络征集意见等。

3、参与效果逐渐显现：公众的意见和建议被越来越多地纳入立法过程，提高了立法的科学性和实用性。

存在的问题

1、参与机制不够完善：公众参与立法程序的制度设计尚不完善，制约了公众参与的效果。

2、公众参与度不均衡：不同群体在立法程序中的参与度存在差距，部分公众由于缺乏信息渠道和参与途径，难以有效参与。

3、公众参与能力有待提高：部分公众缺乏法律知识和参与技能，影响了参与效果。

改进措施

1、完善参与机制：建立健全公众参与立法程序的制度，如完善立法听证、网络征集意见等机制，确保公众的有效参与。

2、提高透明度：加强立法过程的公开透明，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权，通过媒体、网络平台等途径，及时公开立法动态，为公众参与提供便利。

3、加强宣传教育：加大对法治建设的宣传力度，提高公众的法律意识和参与能力，通过普法教育、法律援助等方式，帮助公众了解立法程序，提高参与技能。

4、鼓励多元参与：鼓励各类社会组织和公众参与立法程序，特别是要关注弱势群体和新兴群体的参与，确保立法的全面性和公正性。

5、建立反馈机制：建立公众参与立法程序的反馈机制，对公众的意见和建议进行汇总、分析、反馈，让公众感受到其意见被重视和采纳，从而提高公众对法治的认同感和信任度。

公众参与立法程序是法治建设的重要组成部分，有助于提高立法质量，增强法律权威性，促进法治的深入发展，目前公众参与立法程序仍存在一些问题，如参与机制不完善、参与度不均衡、参与能力有待提高等，我们需要采取措施加以改进，如完善参与机制、提高透明度、加强宣传教育、鼓励多元参与、建立反馈机制等，只有这样，才能充分发挥公众参与在法治建设中的作用，推动法治建设的不断深入。